加强沿黄滩区生态治理 服务国家中心城市建设 郑州市出租车后窗广告媒体 全国政协委员宋丰强 近年来，沿黄城市的居民在节假日大多赴黄河滩区观光游玩，郑州黄河风景名胜区、思念果岭、丰乐农庄、富景生态园、古柏渡飞黄景区等景点的游客日渐增多。但在旅游市场不断发展的同时，问题也逐渐显现出来，由于沿黄滩区基础设施投入少，成熟旅游项目几近空白，专业化管理还有待加强，污染黄河水源、游客涉水安全问题屡见不鲜。全国政协委员宋丰强今年带来的提案就是有关沿黄滩区生态治理的。 黄河之险，险在河南。河南地处黄河“豆腐腰”段，具有不同于其他江河和黄河其他河段的突出特点：千百年来，由于黄河携带大量泥沙，在下游沉积、淤滞，河床不断加高，使黄河成为地上悬河，滩区面积也不断增大，土壤沙化裸露严重。据相关资料显示，郑州市内扬尘天气污染有40%来自黄河滩区。 “沿河、沿江、沿湖、沿海地区的生态都不错，就是沿黄地区的生态好不了。”宋丰强告诉记者，“开发利用好黄河滩区生态旅游资源，加强沿黄滩区生态治理，做好黄河滩区旅生态游产业，服务国家中心城市建设，具有良好的经济效益和社会效益。”宋丰强说。因此，加强沿黄滩区的生态治理就成了一个重要问题，打造独特的滩区旅游项目，进一步扩展旅游市场，实现又好又快发展，意义重大。 可喜的是，关注沿黄滩区生态治理的宋丰强看到了变化和发展。国家相继颁布了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律条例，为黄河的治理提供了指导依据;《黄河流域防洪规划》及《黄河流域综合规划(2012～2030年)》也指出，围绕黄河生态景观线建设，对邻近城市、郊区的荒滩地、淤背地，根据其土地资源状况，集合所在区域经济发展，本着效益优先的原则，有目标、有计划，灵活多样的发展苗木花卉、生态农业、休闲观光旅游业和其他适合区域经济发展需求的项目，最大限度的发挥土地经济效益。 近年来，随着社会经济发展水平的逐年提高，加快沿黄生态旅游产业带的综合开发也已纳入河南省、郑州市政府的重要议事日程。在确保黄河下游防洪安全的前提下，对滩区进行综合治理开发、充分利用滩区独特的地理优势和丰富的水利资源，重点发展高效观光农业、生态旅游产业，进而促进经济发展，尽可能帮助滩区群众脱贫致富已逐步形成共识。 对于沿黄滩区的生态治理，宋丰强也有着自己的看法。他建议，黄河滩区不同于其他区域，这个区域的项目开发必须在严格的河道管理的相关规定下进行。 关于如何进一步改善沿黄滩区农民经济生活条件，切实改变沿黄滩区农民增收致富能力，宋丰强更是给出了具体、详细的意见，“国家水利部、黄委会和河南省、市政府，进行顶层设计黄河滩区规划，在所属区域各级人大进行立法通过，在保护黄河，对黄河滩区综合开发管理过程中，定位滩区不同地方的主导功能，划区分片，借助黄河文化，拓展旅游市场，鼓励一部分示范带动能力强，对产业发展贡献大，开发建设资金雄厚的重点龙头企业，结合滩区的实际情况，进行科学的谋划，在不影响黄河流域防洪规划和黄河湿地保护规划的前提下，允许规划一定比例的设施农业和生态旅游功能的管理服务设施建设用地指标，进行农业设施和旅游观光功能设施建设。 宋丰强相信，加强沿黄滩区生态治理，使河南省做大做实沿黄生态旅游大省、强省，必定会为实现又好又快发展、服务郑州国家中心城市建设和“十三五”期间河南经济腾飞助力添彩。